Pergeseran Ekspansi Pusat Data Skala Besar ke Pedalaman Amerika Serikat Didorong oleh Ketersediaan Energi dan Efisiensi Biaya
Washington D.C. – Kebutuhan infrastruktur pusat data skala besar yang terus meningkat, terutama didorong oleh perkembangan kecerdasan buatan (AI), telah memicu pergeseran signifikan dalam lokasi pembangunan fasilitas baru di Amerika Serikat. Data terbaru menunjukkan bahwa fokus utama kini beralih dari wilayah pesisir ke pedalaman, dengan Texas dan negara-negara bagian di Midwest menjadi penerima manfaat utama.
Menurut Synergy Research Group, pada akhir tahun 2025, Texas dan Midwest menyumbang 33% dari kapasitas operasional pusat data hyperscale di AS. Proyeksi ke depan menunjukkan bahwa wilayah pedalaman akan menyumbang 53% dari kapasitas baru yang akan beroperasi dalam beberapa tahun mendatang. Meskipun Northern Virginia tetap menjadi konsentrasi pusat data terbesar, peningkatan investasi infrastruktur yang didorong oleh AI telah mengalihkan fokus geografis ke wilayah yang memiliki ketersediaan daya listrik lebih memadai.
Keunggulan Energi Mendorong Pertumbuhan di Texas
Texas menonjol sebagai negara bagian paling dominan dalam pembangunan pusat data baru. Di wilayah Midwest, Wisconsin, Indiana, Michigan, dan Missouri diproyeksikan mengalami pertumbuhan pesat, seiring dengan menariknya proyek-proyek besar dari perusahaan teknologi terkemuka seperti Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, dan CoreWeave.
Sandeep Prakash, manajer produk senior untuk infrastruktur AI dan perencanaan pusat data di Microsoft, menjelaskan bahwa struktur pasar energi Texas menjadi faktor penentu. “Texas memiliki pembangunan energi terbarukan dan tenaga surya yang kuat, serta proses perizinan dan persetujuan yang relatif lebih cepat,” ujarnya. “Semua ini mempermudah peningkatan skala infrastruktur AI yang padat energi.”
Penelitian Synergy Research Group sejalan dengan “AI Superpower Index” yang dirilis oleh TRG Datacenters. Indeks ini menempatkan Texas di peringkat teratas, dengan 17 klaster pusat data, kapasitas daya 9,17 juta kilowatt, dan skor keseluruhan 79,40. Negara-negara bagian pedalaman lainnya, seperti Tennessee, Wisconsin, Louisiana, Ohio, Indiana, Georgia, dan North Dakota, juga mendominasi sepuluh besar indeks tersebut.
John Dinsdale, analis utama di Synergy Research Group, menyatakan bahwa penyedia hyperscale semakin mengalokasikan modal ke wilayah tengah AS, dengan Texas muncul sebagai fokus utama. “Gelombang baru kampus berskala gigawatt sedang terbentuk di lokasi-lokasi non-tradisional,” katanya. “Meskipun pusat-pusat yang sudah mapan akan tetap penting secara strategis, pusat gravitasi untuk investasi hyperscale baru jelas bergerak ke tempat lain.”
Kebutuhan Energi yang Tinggi
Gordon Bell, prinsipal untuk strategi dan eksekusi di EY-Parthenon, sepakat bahwa akses terhadap energi merupakan kendala infrastruktur utama untuk pengembangan pusat data di wilayah yang telah berkembang pesat selama dekade terakhir. “Untuk mendapatkan daya dalam skala yang dicari pelanggan saat ini—ratusan megawatt—seringkali memerlukan pembangunan gardu induk khusus,” jelasnya. “Ini berarti potensi infrastruktur transmisi baru, serta berbagai studi dan persetujuan untuk mengaktifkan lokasi tersebut.”
Di banyak pasar yang sudah mapan, waktu yang dibutuhkan untuk mendapatkan pasokan listrik dari utilitas lokal kini dapat melampaui tahun 2030. “Akibatnya, pengembang dan pelanggan mempertimbangkan lokasi baru untuk pusat data di mana energi lebih mudah tersedia,” tambahnya.
Mark McNees, direktur perusahaan sosial dan berkelanjutan di Florida State University, menekankan bahwa pengembang pusat data “mengejar megawatt, dan megawatt berada di pedalaman.” Ia menambahkan bahwa pergeseran ini hampir seluruhnya didorong oleh di mana daya listrik dapat diamankan lebih cepat.
Whitaker Irvin Jr., CEO Q Hydrogen, pengembang teknologi energi hidrogen berkelanjutan, menambahkan bahwa antrean interkoneksi untuk transmisi dan distribusi merupakan salah satu kendala terbesar bagi pusat data baru. “Di banyak tempat, Anda berbicara tentang lima hingga tujuh tahun atau lebih untuk mendapatkan daya tambahan ke pusat data ini,” katanya. “Awalnya mereka mencari apa pun yang tersedia di negara bagian yang paling ramah, dan sekarang itu juga mulai mencapai batasnya.”
Dorongan Komunitas dan Kendala Regulasi
Penolakan komunitas lokal juga berkontribusi pada pergeseran ke pedalaman. Jackson Gaskins, direktur dan penasihat komunikasi untuk hyperscalers di Hot Paper Lantern, sebuah agensi pemasaran dan komunikasi, menyatakan bahwa pergeseran ini pertama-tama didorong oleh penolakan komunitas akibat lonjakan tagihan energi konsumen, diikuti oleh tekanan politik dan regulasi.
“Begitu kekhawatiran seputar penggunaan energi, air, dan lahan mulai mendapatkan daya tarik di tingkat lokal, tidak butuh waktu lama bagi hal itu untuk berubah menjadi dengar pendapat, penundaan, atau pembatasan baru,” jelasnya. “Pada titik itu, ini lebih tentang di mana sebuah proyek secara realistis dapat disetujui, daripada ketersediaan lahan atau akses energi.”
Irvin dari Q Hydrogen juga menyoroti isu air sebagai masalah besar. “Kami telah melihat satu pusat data besar dibatalkan karena komunitas marah tentang sumber daya air,” katanya. “Jika lebih banyak orang memahami bahwa AI tidak gratis, saya pikir orang akan lebih berhati-hati tentang kapan menggunakan alat-alat ini.”
Bell dari EY-Parthenon menambahkan bahwa penolakan komunitas seringkali berbentuk hukum dan peraturan negara bagian dan lokal yang berusaha membatasi pengembangan pusat data. “Lokasi pusat data yang baru berkembang, yang belum mengalami tingkat pengembangan pusat data yang sama, mungkin lebih terbuka terhadap ekspansi dan pertumbuhan,” katanya.
Selain itu, utilitas di pasar yang sudah mapan mulai menerapkan mekanisme khusus untuk industri pusat data yang meningkatkan biaya dan investasi awal bagi pengembang. Mekanisme ini dapat mencakup tarif khusus pusat data, deposit awal, dan komitmen penggunaan energi jangka panjang.
Risiko Kelebihan Kapasitas Pusat Data
Dinamika pasar seperti lahan yang lebih murah, perizinan yang lebih cepat, dan persaingan agresif dari pemerintah negara bagian di wilayah pedalaman untuk menarik pusat data turut berkontribusi pada pergeseran lokasi hyperscaler. Namun, pendorong pasar yang sesungguhnya adalah biaya.
“Harga listrik sangat bervariasi berdasarkan wilayah,” jelas McNees. “Texas mengoperasikan pasar grosirnya sendiri yang kompetitif melalui ERCOT, yang secara historis menawarkan harga lebih rendah daripada utilitas yang diatur di negara bagian pesisir. Bagi fasilitas yang menarik ratusan megawatt, bahkan perbedaan harga kecil per kilowatt-jam berarti puluhan juta dolar setiap tahun. Daya tarik ekonomi menarik investasi ke daya yang paling murah tersedia.”
Namun, seiring dengan perubahan lanskap AI, pola migrasi hyperscaler juga dapat berubah. Bell dari EY-Parthenon memprediksi, “Ketika industri pusat data beralih dari melatih model ke melayani model tersebut kepada pengguna akhir, kedekatan dengan infrastruktur cloud yang ada dan pusat populasi akan kembali menjadi semakin penting.”
Bahkan jika pergeseran industri tidak memengaruhi strategi lokasi, kecepatan teknologi yang luar biasa mungkin akan melakukannya. Jonathan Schaeffer, CEO dan pendiri Synsira, sebuah perusahaan perangkat lunak di Kanada yang mengembangkan alat bertenaga AI, berpendapat, “Saya pribadi berpikir ini hanya pemborosan uang karena kenyataannya kita sudah melihat algoritma yang lebih baik, pendekatan yang lebih baik yang menggunakan lebih sedikit komputasi dan membuat penggunaan sumber daya yang lebih efisien.”
“Orang-orang membangun fasilitas besar ini, namun seiring teknologi yang semakin baik, ketergantungan pada penggunaan sumber daya tersebut akan menurun, dan kita akan memiliki pusat data besar yang akan kurang dimanfaatkan,” lanjutnya. “Dengan kemajuan dalam algoritma AI, teknologi chip komputer, komputasi tepi (edge computing), model AI hibrida, dan teknologi pemrosesan lokal, kebutuhan akan pusat data ini akan berkurang. Mungkin di masa depan yang tidak terlalu jauh kita akan memiliki ‘kota hantu pusat data’ menghiasi lanskap.”
Sumber: technewsworld
Relevansi dan Dampak bagi Indonesia: Menakar Potensi dan Tantangan Infrastruktur Digital
Pergeseran fokus pembangunan pusat data berskala besar ke wilayah pedalaman di Amerika Serikat, yang didorong oleh kebutuhan energi dan efisiensi biaya, memberikan pelajaran berharga bagi Indonesia. Sebagai negara kepulauan dengan pertumbuhan ekonomi digital yang pesat dan ambisi besar dalam pengembangan AI, Indonesia menghadapi tantangan serupa dalam penyediaan infrastruktur digital yang memadai.
Ketersediaan pasokan listrik yang stabil, terjangkau, dan semakin mengarah pada sumber energi terbarukan menjadi faktor krusial dalam menarik investasi pusat data berskala besar. Selain itu, isu keberlanjutan, seperti ketersediaan air dan pengelolaan lingkungan, serta penerimaan komunitas lokal, menjadi pertimbangan penting yang tidak dapat diabaikan.
Bagi Indonesia, tren ini menggarisbawahi pentingnya perencanaan strategis dalam pengembangan infrastruktur energi dan digital. Identifikasi wilayah potensial di luar kota-kota besar yang memiliki akses energi memadai dan insentif yang tepat dapat menjadi kunci untuk menarik investasi pusat data. Namun, penting juga untuk memastikan bahwa pengembangan ini dilakukan secara berkelanjutan, dengan mempertimbangkan dampak lingkungan dan sosial, serta memastikan manfaatnya dirasakan oleh masyarakat luas.
Di sisi lain, kemajuan teknologi AI yang mengarah
